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泗洪公安联勤联防工作成效初显

发布时间:2018-08-13 05:45:12来源:澎湃新闻

  十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”,江苏省委提出“加强立体化、信息化社会治安防控体系建设,构建纵向到底、横向到边的公共安全网络”。为此泗洪县公安局积极探索,在县委县政府坚强领导下,在县政法委直接组织下,大力整合社会保安“第二方面军”力量,增强社会防控体系厚实度,走出一条治安防范新路子,开拓防控体系新格局。

  目前,泗洪县公安局已在城区建立保安联勤联防协作区20个,成立一支56人的应急队伍,参与从业单位112家、保安员611人、配备定位对讲机152部,建成以指挥中心为中枢的城区联勤联防指挥调度系统。截止目前,共协助处置警情432起,调处矛盾纠纷54起,抓获违法犯罪嫌疑人23人,救助群众27人次,采集“一标三实”等基础信息2274条,各个联勤联防区域内刑事发案都同比下降10%以上,群众安全感都提升5%以上。

坚持政府领导

  构建同频共振的联勤联防组织体系

  在泗洪县委县政府大力支持下,《全县深化保安联勤联防体系建设的实施意见》出台,明确了综治牵头,公安主导的原则,详细规定各成员单位保安联勤联防的工作职责、任务和要求。一是高位统筹,强力推动。成立由县委常委、政法委书记张敏任组长,杜鹏副县长任副组长的联勤联防工作领导小组,公安、教育、卫计等部门单位为成员,形成完备高效的组织领导体系,有力保障各项工作的统筹推动。二是精心谋划,责任分担。充分发挥主要成员单位的职能作用,进一步完善联勤联防制度体系。泗洪县公安局出台《泗洪县公安局深化保安联勤联防体系建设实施方案》,青阳镇政府联合县物业管理办公室出台《关于物业公司参与联勤联防加强出租房屋流动人口管理工作实施方案》,教育局、卫计委等单位各自发文,督促其下属部门保安积极参与联勤联防工作。三是多方联动,同频共振。突出公安机关主导作用,不断完善联勤联防组织架构。泗洪县公安局分管局领导是第一责任人,在公安局治安大队设立工作专班,各警种部门积极参与,城区派出所主动作为,治安大队5名班子成员分别与城区派出所挂钩,一对一指导城区派出所以联勤联防片区警务室为主阵地,组织各社区、居民小区和企事业单位等保安积极参与,青阳镇政府与物管办积极推动物业保安积极投身各近邻小区和单位的联勤联防,辅助公安机关开展基础工作信息采集,形成了上下联动、部门联动、区域联动、内外联动的同频共振效应。

健全“四项机制”

  规范保安联勤联防常态化、实战化运行

  工作中,泗洪县公安局以制度促规范,以机制保成效。一是健全指挥调度机制。在城区派出所建立以日常巡逻、数据采集、要素治理等工作为主,在指挥中心建立应急处突、警情处置、围堵抓捕等工作为主的二级实战指挥体系,确保针对警情、案事件能够就近调度、快速反应。为参与联勤联防单位配备152部定位对讲机,将联勤联防协作区域内社会面和内部单位监控接入公安机关,通过联勤联防指挥调度APP,实现实时、分级、扁平化指挥调度。二是建立联动融合机制。依托泗洪4家保安公司,建立一支56人的应急队伍,跟着警情走,针对警情高发时段、地段,屯兵驻点巡逻,协助处置突发事件,配合社会面巡防和治安重点地区整治。按照“统分结合、昼夜有别”原则,建立联勤协作区域20个,组建联勤联防队伍75支,联勤联防保安白天在从业单位自主巡防,夜间在协作区巡防,各企事业单位安保工作形成紧密型协作关系。截至目前,泗洪县公安局已组织开展单位联防22次,企业联防31次,小区联防75次,警企联防26次,区域联防12次。另对65家沿街商铺、非物业管理小区等不宜单独招用保安员的,积极引入保险公司制定保险菜单,搭建物联网报警系统,以众筹、众包等新形式,购买保安服务。三是完善教育培训机制。泗洪县公安局治安大队联合城区派出所每月对城区物业保安进行集中业务培训,每周参加城区4个保安公司例会,进行联勤联放技能培训指导,共督促保安从业单位组织150余名保安员参加资格考核,统一持证上岗,有针对性地组织开展法律知识培训11次,职业道德讲堂4次,消防实战演练5次,全面提升保安联勤联防队伍的快速反应能力,先期处置案事件水平。四是创新鼓励引导机制。建立健全多层次、多渠道的激励保障机制,申请县“见义勇为基金会”对联勤联防保安实行见义勇为一事一奖,财政拨款20万用于专项奖励成绩突出的联勤联防保安员,对积极参与保安联勤联防工作的保安从业单位和做出突出贡献的保安员,实行战时表彰,及时兑现。目前,已经奖励6000元,激发了保安员参与联勤联防的积极性、主动性。

强化科技支撑

  提高联勤联防智能化建设水平

  泗洪县公安局不断加大科技投入,提高技术设备与技术手段应用能力,为联勤联防工作提供强大科技支撑。一是整合监控视频资源。通过实施城区内部单位监控织密补盲工作,将社会单位1054余部监控接入公安机关,为实现城区所联勤联防可视化调度打下基础。二是线上线下高效对接。依托警务大数据系统,实现人、车、手机等多要素关联,为联勤联防保安巡逻发现的可疑情况进行查询比对200余次,发现套牌假牌车辆12辆,通知民警到场盘查可疑人数14名。三是强化精准指挥调度。城区已建立联勤联防协作区20个,参与联勤联防的从业单位112家、保安员611人、配备定位对讲机152部,通过PC端和APP两个应用,实时定位保安员位置,依托110指挥中心初步建立了城区联勤联防指挥调度系统。

五大亮点特色

  以点带面凸显典型引领效应

  3月29日,泗洪县公安局召开联勤联防工作月推进会,副县长、公安局长杜鹏同志要求:“一所一亮点”。目前,城区五所已经形成各自的亮点特色,为下一步在全县范围内实施联勤联防提供了示范引领模式。一是青阳所“联勤联防可视化指挥调度系统”。青阳派出所将参与联勤联防单位监控接入派出所勤务指挥室,保安视频点名、警情处置画面实时上传,实现了可视化指挥调度处置,联勤联防保安共协助处置简单警情123起,调处矛盾纠纷21起。二是开发区所“四色地图导航联勤联防模式”。开发区派出所制作辖区若干网格电子地图,根据可防性案件发案数、警情数高低情况分别在在电子地图上标明红、橙、蓝、绿等四色,让“四色电子地图”导航联勤联防,共组织区域联勤联防重点巡防21次。三是山河路所“2×4联勤联防工作法”。山河路派出所组成若干支由专职巡逻队员、户籍协管员,小区保安、治安志愿者各2名行动有效的联防联勤队伍开展巡防工作,见警率上升10%、管事率上升15%。四是桥南所“联网报警+保险托底”市场运作机制。桥南派出所依托县保安公司、保险公司,结合大型商务中心保安队伍,组织花园口繁华地段45家商户采取市场运作的方式购买保安服务,实现智能报警,保安24小时值守压降可防性案件。五是洪桥路所“复杂区域驻点勤务法”。洪桥路派出所根据辖区复杂区域较多的特点,在社区民警带领下,组织户籍协管员、单位、场所行业与小区物业保安定期对全辖区房屋出租户流动人口按网格进行驻点式集中排查登记,已入户调查2014户,其中出租房屋434户,流动人口281人。目前,泗洪县局正在推广,力争通过一个月的时间将城区复杂区域彻底“清扫”一遍。

(作者:  编辑:飞宝