当前位置:>首页 -> 聚焦

新疆:“五个聚焦”打通政务服务便利化“堵点”

发布时间:2022-05-26 16:19:00来源:人民网-新疆频道

会议现场。毛晨曦摄

  5月24日,新疆维吾尔自治区人民政府办公厅通报自治区开展《自治区促进政务服务便利化条例》(以下简称《条例》)宣传情况。

  据悉,《条例》在自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,于2021年11月1日起正式施行。

  会上,自治区人民政府办公厅党组成员、副主任袁玉荣就《条例》进行深入解读。她表示,政务服务便利化是优化营商环境的重要举措,是市场主体生存和发展的基础,是解放生产力和增强竞争力的动力,是推动高质量发展的关键所在。

自治区人民政府办公厅党组成员、副主任袁玉荣。毛晨曦摄

  聚焦“责”字,明确各主体责任

  为了有效解决政务服务便利化工作中政府及各主管部门职责划分不清晰,责任不明确问题,《条例》规定:各级人民政府应当加强对政务服务工作的组织领导,协调、解决政务服务便利化重大问题,保障政务服务便利化工作经费,并将促进政务服务便利化工作纳入绩效考核。同时,明确了县级以上人民政府确定的政务服务主管部门负责统筹本行政区域内政务服务便利化工作,其他有关部门按照各自职责做好政务服务便利化相关工作。

  聚焦“快”字,推行线上线下相融合

  为了减少办事环节,实现集中办理、就近办理、网上办理,《条例》规定:除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项应当按照国家有关规定纳入一体化平台办理。行政机关应当将本单位的政务业务系统和数据资源与自治区一体化平台对接,推进互联共享,全程交互服务。同时,兼顾群众“线下办”的需求,明确政务服务大厅和一体化平台协同运行、融合发展,均能办理政务服务事项。行政机关不得限制申请人自主选择在大厅或者在线办理。

  聚焦“简”字,推进政务服务透明高效

  为了切实解决群众和企业反应强烈的办事难、办事慢、办事繁问题,《条例》明确各级人民政府应当加强政务服务大厅的统一规划和资源整合,合理设置服务窗口、咨询引导、自助办理、服务等候、政务公开、投诉受理等功能分区,满足政务服务事项集中办理需求。同时规定,县级人民政府应当推进政务服务事项向乡镇(街道)、村庄(城市社区)延伸,实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的一窗受理模式。有条件的可以配备服务终端机等自助设备。开发区、园区可以根据实际情况,建立涉企政务服务中心,方便企业开展生产经营活动。

  聚焦“便”字,推动构建服务型政府

  为了做实做细特殊群体政务服务便利化工作,《条例》坚持从服务需求出发,对军人、消防救援人员、医护人员、老弱病残孕群体提供绿色通道服务;对确实行动不便的群众提供帮办代办、上门办理等便利服务;因特殊、紧急需要或者重大事项,在公休日通过电话预约、现场预约、网上预约等方式提供预约服务。同时明确,县级以上人民政府应当按照国家有关规定整合归并政务服务便民热线,建设12345 热线,统一接受政务服务咨询、求助、建议和投诉举报。

  聚焦“督”字,强化监督评价

  为了有效保障政务服务便利化的实施,同时从政务服务便利化“监管”的角度来规范便利化行为,进一步促进行政机关优化政务服务。一是强化政务考核。草案规定,各级人民政府应将促进政务服务便利化工作纳入绩效考核;二是建立内部监督。草案规定,行政机关应当建立健全政务服务工作内部监督管理机制,并配合有关部门处理投诉、举报;三是引入外部监督。鼓励建立政务服务监督员制度,聘请人大代表、政协委员、民主党派代表等对政务服务工作开展监督,建立政务服务好差评制度、明查暗访、评估等多元化监督评价体系,开展评价考核;四是借助舆论监督。规定县级以上人民政府政务服务主管部门或者有关机关对新闻媒体曝光的违纪违法行为应当调查核实并及时处理。

  《条例》自颁布实施以来,自治区人民政府通过“加大学习贯彻落实力度、加大新闻媒体宣传力度、加大社会舆论监督力度”三力齐发,将政务服务便利化落到实处,让企业群众实实在在感受到便利。通过督促相关地方和部门加强宣传解读、完善工作机制,固化“一网通办”“集中审批”等有效做法,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,推动实现政务服务平台“全疆一盘棋”,达成“最多跑一次”目标。

  袁玉荣说,《条例》实施有力推动了“互联网+政务服务”发展,有效解决了人民群众关心的政务热点难点问题,进一步提高了企业和群众办事便利度,提升了行政效能,优化了营商环境,激发了市场活力,让更多的群众和企业切实享受到改革的红利,让改革成果为经济社会高质量发展增添动力。下一步,我们将持续加大《条例》贯彻落实力度,督促各级政府、行政机关、政务服务机构依法履职尽责,推动自治区“放管服”改革向纵深发展;加快推进自治区政务服务标准化规范化便利化,规范政务服务行为,全面提升政务服务工作的科学化、规范化、法治化水平;积极推进自治区数字政府建设、加快数字化发展,促进政府职能转变,提高政府服务效能,提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

  免责声明:本文仅代表作者或来源网站个人观点,不代表本网站的观点和立场,与本网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本网站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。如因作品内容侵权需删除与其他问题需要同本网联系的,请在30日内通过本网的邮箱或电话联系。

(作者:  编辑:余仁俊